有心移民加拿大 且听我把政策讲
专栏自序：近年来，随着中加经贸往来的迅速发展，国人对于加拿大的关注与日俱增。但是，加拿大到底是一个什么样的国家，其政治和经济情形到底如何，恐怕没有多少国人真正了解。即使有心移民加拿大的人，也未必能够掌握多少有关加拿大的信息。有人可能会说，加拿大差不多就是美国第51个州，根本没什么可说的。确实，加拿大在经济上高度依赖美国，与美国联系密切。但是，如果据此断定加、美“亲如一家”，就大错特错了。事实上，无论政治还是经济，加拿大与美国都存在很大差异，两者并非“一家”。我们如果想投资中加贸易，或者想赴加留学、投资移民，都有必要近距离观察加拿大，了解它的民族精神、政治走向、行业经济以及未来中加贸易的发展趋势。接下来，笔者将结合自己的阅读和体验，为大家描述一个相对清晰的加拿大。
加拿大地广人稀，900多万平方公里的疆域上，只有3600多万人，其中还有一些人拒绝结婚、生孩子，年轻劳动力接不上，只能依靠外来移民保持社会活力。根据几年前的一份统计，每五个加拿大人中，就有一个是移民。如果没有移民，加拿大恐怕寸步难行。
加拿大接纳的移民，来自世界上六、七十个国家，可谓“五花八门”。笔者曾在一个语言班学习，有幸认识不同的移民朋友。这个班规模最大时，也就十七八个人，却分别来自埃塞俄比亚、埃及、叙利亚、伊朗、伊拉克、印度、菲律宾、日本、韩国以及中国两岸三地等国家和地区，几乎就是一个世界各地人民的“大杂烩”。生活在这样的环境里，一个最大的好处，就是人人皆为外来户，根本不必担心受排挤。
“五花八门”的加拿大公民宣誓
由于种族关系融洽，教育质量优良，自然环境优美，政治秩序稳定，加拿大颇受中国移民的青睐。即使现在加拿大经济下滑，就业压力上升，大家移民的热情依然不减。移民加拿大到底需要什么条件？怎样才能判定自己有没有移民的资格呢？
很多人经常看到明星、富豪移民的新闻，以为只有他们才有机会申请，普通人根本不可能，其实也不尽然。加拿大固然希望有钱人去投资，但是也愿意接纳专业技术人员，帮助他们维持人口增长和经济活力。
总起来说，移民加拿大主要有四种途径：投资移民、技术移民、家属团聚移民和难民。难民是一个特定的法律概念，最初专指因种族、宗教、国籍、特殊组织身份或政治见解，而遭受迫害、心存恐惧的人，现在，因自然灾害、战争、内乱而失去国家保护的人，也被包括在内，比如陆续进入加拿大的叙利亚难民。这是一种非常规移民，所以不在本文介绍范围之内。
投资移民是目前中国人的主要移民途径之一。1986年，加拿大联邦政府规定，只要申请者拥有至少160万加元资产，向加拿大提供80万加元的五年免息贷款，便可以申请永久居留。这基本上是一个用现金换签证的项目，成本低，风险小，很受各国富裕阶层欢迎。由于申请人数多，领事馆审理不及，截至2013年6月，加拿大投资移民项目积压了近8.2万份申请，其中70%的申请来自加拿大驻香港领事馆。
2014年2月，联邦政府认为投资移民纳税少、抬高房价，对加拿大经济发展贡献有限，废止了原来的投资移民项目。5.9万份积压申请就此打了水漂，其中4.5万份来自中国。2015年1月，联邦政府公布了新的投资移民项目，该项目要求申请人必须拥有1000万加元净资产，提供为期15年的200万加元风险投资，且需具备中等英文能力、专上学历以及资产合法来源证明等。如此苛刻的条件，令绝大多数人望而却步。据说，全球只有几人递交了申请。
不过，加拿大是一个联邦制国家，各省都有自主决策权力。联邦政府关闭投资移民大门，并不意味着各省也堵死了投资之路。事实上，加拿大部分省份不但继续吸纳投资移民，而且条件远远低于联邦规定，比如魁北克省要求申请者拥有160万加元净资产、两年以上企业管理经验和80万加元无息贷款，其他像卑诗省、爱德华王子岛、新布伦瑞克省等，要求的资产条件更低。目前，大多数中国投资申请者，走的都是省移民项目。
省投资移民与联邦投资移民的区别在于，前者登陆后必须在所申请省份居住一定时间，而后者则可以在联邦范围内任意迁徙。
如果一个人没有多少财富，依靠学历、职业、英语等，也可获得申请移民加拿大的机会。只要申请者具备专科以上学历，雅思成绩达到4个6分，最近十年内，在联邦限定的职业范围中，拥有一年以上全职工作经历，便有资格申请技术移民。联邦规定的职业范围，会随着社会发展而不断调整。比如，它在2014年公布的紧缺职业，就由24个增加到了50个。
在2015年以前，联邦技术移民执行的是“先到先得”原则。具体言之，即移民局会按照收到申请材料的时间，根据学历、年龄、工作时间、英语等逐项打分，只要申请者达到规定的67分，且没有犯罪记录，体检合格，就可以获得移民签证。对于符合条件的申请们来说，大家竞争的是投递时间而非得分高低。精于投递材料的中国申请者，在当时似乎很占优势，一度成为加拿大最大的移民来源国。
然而，这一切，俱往矣！
2015年1月，加拿大联邦政府改变移民政策，推出了移民快速通道（Express Entry，简称EE新政）。根据新政，申请人需要先在技术、技工和经验三个移民类别之中，选择一个适合自己的签证类别，借助自我评估打分表，估算出自己的分数，达到67分的，才可以向加拿大移民局递交EE申请。移民局积累一段时间后，会借助综合评分系统对申请者进行打分，然后根据投递时间和得分高低发出邀请，只有收到邀请者，才可以递交正式的移民签证申请。
EE新政中三个类别的条件要求略有差异。其中，技术类需要至少一年的联邦O、A、B类职业经验，雅思成绩达到4个6分；技工类需要雇主聘书或加拿大职业技工证书，近5年内拥有2年技工经验，雅思听说成绩达到5分，阅读成绩3.5分，写作成绩4.1分；经验类需要在近3年内拥有一年联邦O、A、B类职业经验，其中B类职业雅思阅读成绩必须达到4分，其他5分，O、A类职业雅思成绩必须达到4个6分。
这种新的移民政策，不仅更加看重年龄、语言、加拿大工作经验以及雇佣合同，而且还要将申请者比较一番，仅向分数最高者发出邀请。换句话说，只有“十项全能”的申请者，才有可能获得成功。
事实证明，这种新规则对中国申请者极为不利。2015年7月，EE新政共发出12017份移民邀请，其中只有531分属于中国申请者，占总数的4.42%，而印度受邀者占总数的20.8%，菲律宾受邀者占总数的19.4%，都远远超过中国受邀者。
有人担心，或许过不了多少年，加拿大的南亚裔人口就会超过华裔。
相对来说，团聚移民最为省钱省事。所谓团聚移民，就是由加拿大永久居民或公民，申请家人赴加团聚的一种移民方式。不过，这里的“家人”是有明确指向的，仅仅包括配偶、未婚夫/妻、子女、父母或祖父母，兄弟姐妹是没有资格享受的。所以，如果个人如果没有配偶、子女或父母在加，唯一的办法就是找个加拿大永久居民或公民结婚。
如果个人有配偶、子女或父母为加拿大永久居民或公民，那么在理论上，问题相对简单，只要没有犯罪记录，体检合格，就有成功的可能性。但是，落实到现实中，也需要费力争取才有可能实现。首先，这类移民需要担保人具有一定经济实力，能够保障被担保人10年的生活；其次，每年父母或子女团聚有的名额有限，2016年1月，联邦政府仅提供了5000个名额，而申请的人数万不止。搞不好，排几年队是很正常的。
如果想通过结婚移民，则要费劲得多。很多人都把结婚当作移民的捷径，取得身份后再离婚。加拿大政府吃一堑长一智，逐渐学会了防范。首先，工作人员会使用各种方式，判定申请者是真结婚还是假结婚；其次，被担保人入境后，必须在90天内与担保人结婚，否则就会被遣回；最后，被担保人抵达加拿大两年后，不能立即获得永居身份，而是需要住满两年。不过，自由党政府为了兑现竞选纲领，已经准备修订团聚移民政策，争取让配偶落地即可获得永居权。
近年来，加拿大的移民政策变化不定，常常令人感觉无所适从。不过，有一点可以确定，即加拿大将会越来越看重申请者的英语能力、工作经验、雇佣合同或社会适应能力。如果个人既没有投资实力，又不符合以上条件，恐怕只能望洋兴叹。
当然，现在的中国已经不同于一百多年前。对很多人来说，留在国内与移居国外，孰好孰坏还是一个未知数。
作者：胡家骏
来源：FX168财经网
